艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。

劳动教养刑法化（又可分为劳动教养轻罪化、劳动教养刑罚化、劳动教养保安处分化）。根据该《公约》第9条第1款规定：除非依照法律所规定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。

根据联合国人权事务委员会的一般性意见，该款适用于所有的剥夺人身自由的情况，无论它涉及的是刑事案件或者诸如精神病、吸毒成瘾、移民管制等其他情况。在建设法治国家的时代背景下，反思劳动教养制度的弊端，对其进行法治化改造是不可避免的选择。根据该款规定，作为劳动教养制度的规范性文件是不符合《行政处罚法》要求的。2010年3月9日，吴邦国委员长在人大报告中宣布《违法行为教育矫治法》列入2010年立法计划。在适用上，劳动教养也违背现代刑事法的比例性原则的要求。

但是，在社会主义法律体系已经建成的今天，彻底改造是解决其有违法治原则和人权保障原则问题的唯一出路。《决定》和《补充规定》虽经全国人大常委会批准，但由于它们都是由国务院制定和颁布的，属于行政法规，《试行办法》则属公安部的部门规章。高一飞：《司法改革方向应当重新调整》《经济观察报》2008年08月02日。

[10]在中国的实际司法框架中，中央政法委实际上握有代表中央统率司法的效能，因此最高法院在中央政法委和中央委员会中的权力配置，实际上体现了最高法院和全国法院的地位。刘志强：《坚持司法精英化、职业化，还是大众化？》ttp：//blog.sina.com.cn/heweifang[21] 何永军 《中国法院设置改革构想》2006-01-05中国司法改革网www.modernlaw.com.cn[22] 章武生、吴泽勇：《司法独立与法院组织机构的调整》.中国法学， 2000.(2).[23] 胡夏冰：《法院名称重构》.法学，2000.(8).[24] 最高人民法院2006年12月29日发布《关于统一行使死刑案件核准权有关问题的决定》，明确废止过去依法发布的关于授权高级人民法院和解放军军事法院核准部分死刑案件的所有通知。我们现在的人事制度和财政制度，以及生活保障（医疗、住房、家属就业求学）都是必然产生地方保护主义的先天性因素，可以说这些问题不解决，克服地方主义只是一个美丽的幻想。一个司法制度的好与坏，过去中国所称的吏治是否清明， 都是以这个社会的公平正义的价值观是否得到法律的保护和至高无上的尊重为标志的。

判处死刑的数据也没有公布。中国的审判会广泛地被非法制因素影响，原因就在这里。

因为它不是立法机构，也没有被人大赋予立法解释的权力。大家都希望政府有所为，希望其救市，希望其平抑物价，希望其把楼价压下来。司法制度改革如果忽略了这一块，那是很难达到预想的目的的。以此相类，全国的法院和公安的党内权力配置也必须这样改革。

七十年代对四人帮的审判，起到了振奋国民信心和统一思想的重要作用，因此被称为世纪审判。因此，研究依法治国，不能不研究其治的途径。可以轻易地列出一些事例：如党纪处分条例中允许对党员人身自由的限制，同《刑事诉讼法》对人身自由的限制，有明显冲突，有违法律面前人人平等的基本法律原则和家法不能高于国法的基本法律精义。而可以被操纵的司法，是最腐败的司法，是同我们追求的依法治国理念背道而驰的。

但是，一个非常重要的问题，在学术界的讨论中被忽略了：这就是定罪权和定罪运作机制问题。因此，中国出现非正常失控的社会基础性问题，是一直存在的。

不受任何错案追究的现实，使很多法官越来越缺乏对法律的敬畏，不负责任地办案越来越肆无忌惮。并告知当事人在规定的时间内到法院领取裁判文书。

法官的社会认可度不高，水平含金量不高。（二）通过司法制度改革实现公平正义的价值观。清除出法官裁判权力圈是重要的。当事人会逼着去找关系。因为法官成了政客的奴仆，政治的混乱必然导致法制卫士的灭失。完善公开审判制度，确保审判权和执行权依法在阳光下运行。

[7]任建新，1988年至1992年任最高人民法院院长、党组书记，中共中央政法领导小组成员兼秘书长，中共中央政法委员会副书记兼秘书长。特别是法院的领导要有民主和法治的意识，真正想实现有法必依执法必严，真正想树立法律至上的观念。

因此最高法院规定法院的判决不得事先请示上级法院。首先，可以改变审的不判、判的不审的现象。

法院体制上的这些改革，不会对中国的国体政体和党的领导产生消极影响，只会使司法更加高效、文明、更有公信力。这篇文章我是2003年写的，2009年收入文集时作过修订。

超出国情进行设计，会劳而无功。近年来，已经有党的文件和一些学者，公开提出从实现党内民主开始逐步实现中国的整体民主。所有的行政案件拖得越久，原告多数败诉。但是，设立大区法院确实有相当的优越性。

法院实行主审法官制、抓审限后，这个问题稍好一些，但审理后久拖不决的现象仍然大量存在。2008年当选最高人民法院院长，中央政法委员会委员、秘书长，中央社会治安综合治理委员会副主任，中共十五大当选为中央纪委委员，第十六届、十七届中央委员。

按党的干部的管理，基本的素质要求也是服从，党性原则，下级服从上级。而当庭判决，法院开庭是公开的。

对法院的干扰不但来自于私权，更多的来自于公权范围。文化大革命的教训之一，就在于此。

11点35分刘涌被执行注射死刑，11点50分即被火化。影响现有司法制度公正和效能的几大原因影响当前中国司法制度公正和效能的原因，有些是人所共知的，有些则比较隐晦，有的受一些禁忌的影响，学术界尚不敢开展讨论。要实现司法的相对独立、超脱、公正，让中国法院成为不为一时一地形势所左右的只忠实于法律的护法机构，必须要将法院在党内的地位提升。最后还是选择了最高法院增加刑事审判庭、增加法官的方式解决。

同时，法官的来源除了法院内部培养，还要从素质过关的律师、法学教授、其他有法律渊源的行业人才中选择。如果法院当庭判了，官司双方都不会被骗和乱化冤枉钱。

伍修权的回忆文章详细公布了事先的中共中央政治局对四人帮定罪量刑的研究和量刑意见。其实类似的案例直到近年仍有发生，如2003年名震一时的刘涌黑社会案。

英国全国250名法官，犯案者极其罕见。由于现代结算制度和财政金融手段的强大，政府调控的后果和反应速度也空前地加大了。